美国商标现代化法案（TMA）简介

2020年商标现代化法案Trademark Modernization Act of 2020 (TMA)于2020-12-27正式签署为法律。新法案2021-12-18日生效，其中关于Expungement删除程序和Reexamination再审查程序，USPTO将会从2021-12-27日正式接收Petition。

TMA实施的意义：提高和加强美国商标注册的准确性和完整性；为挑战美国商标申请及注册中不正确的使用声明提供了新的途径，以便从联邦商标注册簿中******未使用的注册商标；

为什么商标注册的准确性和完整性至关重要？

1）商标注册旨在确保商标的可靠性，反映了商标在商业中的使用；

2）通过不正当手段获得注册，使不良行为者获得不公平的优势；

3）挑战（如异议、撤销）不正当手段获得的商标代价高昂；

4）USPTO客户的欺骗行为侵蚀了信任；

不准确或不当的使用声明：
·可能导致商标注册失效；
·造成商标注册混乱；
·降低了商标注册对企业和公众的效用。

2020年商标现代化法案（TMA）为我们提供了哪些更新的工具呢？主要有：

1.Letters of protest 抗议信

2. Flexible response period灵活的答复期限

3. New non-use cancellation mechanisms新的不使用撤销机制

Letters of protest 抗议信

抗议信其实已经存在多年了，通过此程序第三方可以在商标注册前向USPTO提交该商标申请不应该获得注册的证据，对正在申请中的商标进行干预，提交抗议信官费：50美元/份（生效日期：2021-1-2日）；抗议信必须明确指出每一项商标驳回的法律依据及提供相对应的证据；
USPTO Administrator有2个月时限对抗议信进行审查，如果抗议信被采纳，USPTO administrator将其发送给审查员以供考虑。如果抗议信没有被采纳，则USPTO administrator不会发任何东西给审查员， 抗议性不能直接发给审查员。抗议信是否被USPTO采纳并包括到申请记录中的决定是***终的，不能进行复审或上诉；

注意点：

1）确切提交时间：抗议信需要在美国商标公告之前，或者公告期30天内提交；抗议信不会延长公告期限，因此在公告期内提交抗议信的，建议客户同时提交“延期提交异议”请求，可以请求30天或90天延期；

2）抗议信中恰当可用的驳回理由，提出抗议的申请中的商标：
2.1）可能会与美国注册或在先申请中的商标混淆（只允许提交5个在先的证据）
2.2）仅是所标识商品或服务的描述或通用商标；
2.3）与抗议者存在虚假联系；
2.4）是一种广泛使用或普遍使用的信息，不能用作商标；
2.5）提交的使用证据具有供第三方使用的没有相关商标的图像，或出现在多个先前注册或申请中均带有不同商标的图像。

3）抗议信中使用的不恰当不会被考量的驳回理由：

3.1）在先使用；
3.2）申请人非商标所有人；
3.3）不同意审查员审查结果的理由。

Flexible response period灵活的答复期限

1）提高审查效率；
2）允许当局缩短6个月的答复期限，但是不能少于60天；
3）申请人可以请求延期答复，答复期限后***长可达六个月-将产生延期费用；尚未出台具体实施细则；

备注：2020年USPTO通知商标官费涨价时有提及延期费，即收到final OA后的第4-6个月提交答复的话有官费400美元，不过在2021-1-2日***终涨价生效中，未看到该项费用。

Two New non-use cancellation mechanisms新的不使用撤销机制

(注册后程序，任何人都可以请求，如果局长Director自己发现商标未使用，也可以启动这2个程序)

1）Expungement 删除：针对从未在商业中使用过的商标。

1.1）以注册商标从未在美国商业上使用为理由，提出删除全部或者部分商品项&服务项；

1.2）该删除程序，只能在商标注册日起的第3-10年内提起；

2）Reexamination再审查：针对在“相关日期”或之前未使用的商标。

2.1）以注册商标未在其“相关日期”或之前在美国商业上使用为由，提出删除全部或者部分商品项&服务项；例如：

1a 已使用为申请基础的商标，相关日期为：商标申请日；

1b 意向使用为申请基础的商标，相关日期为：提交使用声明的日期，或提交使用声明的截止日期，以较晚者为准；

2.2）复审程序必须在商标注册日起的5年内提出；

如何请求Expungement删除或者Reexamination再审查？
提交petition to USPTO director请愿书给USPTO局长，请求启动程序来删除全部或者部分商品项&服务项；

该请求需要包括：

1）一份关于商标对应的特定商品或服务是否在在美国商业上使用，以及支持未使用指控的证据，进行了合理调查的核实的声明；

2）证据；

3）官费：400美元/类别；

如果请求启动删除或再审查程序，确立了商标从未在商业中使用或在指定商品或服务的相关日期之前未在商业中使用的初步证据，美国专利商标局局长将启动程序。如果初步证据不能确立，程序将不会被启动。

提起方一旦提起后，将不能参与后续程序，但是USPTO会告知程序是否被启动的决定。如果被启动，具体程序如下：
1）Examiner issues office action 审查员会签发审查意见；

2）The registrant has three months to respond商标权人有3个月的时间可以进行答复；如果来不及，可以请求延期30天，官费125美元；答复时需提供使用证据，或者删除未使用商品项&服务项，删除会有额外官费100美元/类别。注册基础44e（以他国注册为基础），66a（马德里延伸到美国的）可以提供合理的不使用的证据；如果注册人在答复期限前不做任何答复，程序将终止，商标将被部分或者全部撤销；

3）USPTO make a determination USPTO 作出决定；

3.1) 签发***终驳回，商标权人有2个月时间请求上诉或者重新考虑final 决定（Appeal or request reconsideration of decision）；上诉的途径有：上诉到TTAB商标审判与上诉委员会——再到联邦巡回上诉法院。

3.2) 商标维持注册；

备注：Expungement删除和Reexamination再审查程序都适用禁反言原则，即商标权人提供了可被接受的使用证据后维持商标注册有效，相同的提起人不能再对相同的商标对应的相同的商品项&服务项，以相同的理由再提起撤销；

上述内容根据USPTO TMA PPT 及USPTO官网信息整理，英文原文链接如下：

https://www.uspto.gov/sites/default/files/documents/TM-TMA-1March2021.pdf ( USPTO PPT 链接)
https://www.uspto.gov/trademarks/laws/2020-modernization-act (USTPO TMA)